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民航新政出爐 為通用航空 插上翅膀

到2020年通用航空飛行總量達200萬小時,年均增長19%⊙記者 於祥明 ○編輯 龔維松國務院12日下發《關於促進民航業發展的若幹意見》(以下簡稱《意見》),機場建設和空域改革兩頭發力,推動民航特別是通用航空產業發展,力求把通用航空培育成新的經濟增長點。業內專傢認為,該文件在去年就已基本成稿,在穩增長大勢下出臺,既可穩定民航基建投資預期,又可促進航空制造產業發展,可謂一箭雙雕。多項政策助力通用航空產業民航業發展涉及內容繁雜,而通用航空則是抓手之一,《意見》提出發展民航業的10項主要任務和6項政策措施,其中多與通用航空相關。《意見》給通用航空產業提出瞭非常數量化的目標,即到2020年,通用航空要實現規模化發展,飛行總量達200萬小時,年均增長19%。為此,《意見》要求,在鞏固農、林航空等傳統業務方面,積極發展應急救援、醫療救助、海洋維權、私人飛行、公務飛行等新興通用航空服務,加快把通用航空培育成新的經濟增長點;同時推動通用航空企業創立發展,通過樹立示范性企業鼓勵探索經營模式,創新經營機制,提高管理水平。《意見》還要求,堅持推進通用航空綜合改革試點,加強通用航空基礎設施建設,完善通用航空法規標準體系,改進通用航空監管,創造有利於通用航空發展的良好環境。事實上,近日民航局局長李傢祥在年中工作會上介紹,在今年宏觀經濟低迷之際,通用航空發展勢頭卻非常迅猛。據統計,今年上半年通用航空飛行小時和架次同比分別增長24.4%和32.3%,新增11傢通用航空企業,通航企業總數達134傢。業內人士認為,從數據可見,通用航空已經表現出些許“新經濟(310358,基金吧)增長點”的苗頭。機場、空管建設雙輪驅動包括通用航空在內的整個民航業的發展,終究是一個系統工程,必然需要民航基礎設施和空管環境等方面的全方位提升。由此《意見》提出,要加強機場規劃和建設、科學規劃安排國內航線網絡、加快建設現代空管系統等多項任務。《意見》明確表示,將采取包括加大空域管理代辦貸款各家銀行汽車貸款利率信貸年息改革力度、完善財稅扶持政策和改善金融服務等6項政策措施。在機場建設方面,李傢祥不久前表示,今後幾年,中國計劃新建機場70個,改(擴)建機場100個。到2015年底,運輸機場數量將達到220個以上。而《意見》指出,加大對民航建設和發展的投入,中央財政繼續重點支持中西部支線機場建設與運營。記者從國傢發改委瞭解到,僅自5月以來,就有武漢天河機場三期擴建工程、南寧吳圩國際機場新航站區及配套設施建設工程等數個項目獲批,中西部機場建設加速一目瞭然。此外,首都第二機場,即《北京新機場建設工程預可行性研究報告》上報發改委審批工作也在進行之中,整個民航基建固定資產投資必然加速,對下遊產業形成連帶支撐。加快建設現代空管系統建設也是亮點之一。《意見》提出,要大力推廣新一代空管系統,加強空管通信、導航、監視能力及氣象、情報服務能力建設,這對相應企業提供瞭市場空間。分析人士指出,《意見》對飛機、發動機和機載設備等國產化空間大的制造業板塊,政策支持一如既往,特別是發動機項目已久成心患,國傢立專項突破在情理之中,相關企業必然受益。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-07-13/143523148.html
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