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加大對農業科技的信貸投入

主持人:記者 李曉美特邀嘉賓:人行黑龍江安達市支行行長 許松濤農發行浙江臺州市分行負責人 何敏強編者按 今年,中央一號文件突出瞭加快推進農業科技創新這個主題並作出部署,明確指出加大對科技型農村企業的信貸支持力度,強調農業發展銀行加大對農業科技的貸款力度,鼓勵發展涉農金融租賃業務和農業科技創新基金。增加農業科技投入,必將帶動相關融資規模的擴大及融資方式的多元化,為農業增產、農民增收增加強勁動力。農村金融機構如何做好對農業科技的金融支持,本期話題由此展開。深挖市場資源鎖定營銷客戶主持人:近年來,臺州市分行在加大農業科技貸款支持力度上采取瞭哪些措施?何敏強:今年我行主要采取瞭以下措施:深挖市場資源,鎖定營銷客戶。農發行臺州市分行改變以往以基層行為主、自下而上逐級推薦的貸款指南信貸缺錢急用哪裡借錢營銷方式,首先由市分行開展全面調查,系統掌握全市農業科技成果認定體系及客戶資源情況,然後確定營銷重點,指導基層行開展營銷。搭建合作平臺,實現優勢互補。針對農業科技項目承擔企業求貸無門,科研成果難以轉化為現實生產力的情況,農發行臺州市分行積極探索營銷策略。一是我行加強與市直相關職能部門的溝通協調,搭建一個“政府部門推薦、銀行獨立審貸、雙方聯合監管”的銀政合作平臺。二是發揮各自優勢,形成優勢互補。我行利用專業優勢,通過開戶行監測與管理行監測相結合、財務信息監測和非財務信息監測相結合、全面監測與重點監測相結合、日常風險預警與定期風險排查相結合的“四結合”模式,加大對企業運營的監測分析力度,保證科技貸款取得良好效果。對專業性強、技術含量高的農業科技貸款項目,則由相關部門協助農發行組織行業和技術專傢開展技術評估,確保項目的先進性、創新性和實用性,有效防范技術風險。支持科技創新,推動成果轉化。我行在貸款營銷中,註重發揮政策導向作用,支持農業科技進步與科技創新,加快農業科技成果轉化和產業化。一是倡導支持農業科技研發與創新。欠發達地區農業科技信貸投入不足主持人:據瞭解,一些欠發達地區對農業科技信貸投入不足,主要的原因是哪些?許松濤:通過調查我們發現欠發達地區金融機構對農業科技的投入明顯不足,直接影響現代化大農業的發展、農業科技成果的轉化和農業產業化龍頭企業的成長。安達市屬於欠發達農業地區,截至目前,安達市金融機構支持農業科技貸款餘額不足1000萬元,占整個農業貸款的0.46%,和生產經營性農業貸款相比不成比例。欠發達地區對農業科技信貸投入不足的原因是多方面的:商業銀行對農業科技型企業貸款發放謹慎。安達市有10傢銀行業金融機構,其中商業銀行有8傢。對農業科技型企業發放貸款時,商業銀行要求企業提供土地、廠房作抵押,這對於廠房為租賃的企業來說在銀行融資的可能性已經不大。如果是民營企業還需法人夫妻雙方承擔連帶責任,並要求企業信用等級在A級以上,貸款門檻較高,多數農業科技型企業很難達到。知識產權質押難。知識產權質押貸款受質押物的流動性限制,存在操作難度。農業科技產品的專利權、商標權等知識產權在價值認定上有一定的困難,市場轉讓前途不可預測,流動性較差,如果用專利權、商標權做抵押多數銀行不敢接受。管理和營銷人員認識不足。欠發達地區金融機構的管理和營銷人員普遍存在對農業科技和農業科技成果轉化的投入缺乏正確認識,認為農業科技創新風險大、前途渺茫、成功率低,即使取得專利,也不一定有開發市場;農業科技成果轉化產品市場前景不好預測,一旦產品沒有市場,則信貸資金勢必形成風險,很難收回。改進農業科技貸款管理辦法主持人:如何采取多種措施加大對農業科技的金融支持力度?許松濤:堅持全面覆蓋與重點扶持相結合。一方面金融機構要統籌兼顧,積極滿足農業科技創新企業、農業科技創新項目、現代農業園區、農業產業化龍頭企業、農業專業合作社等各方面、各層次的合理資金需求,不斷發掘和拓展金融支持農業科技創新的廣度和深度。一方面要結合自身和當地經濟發展特點,找準支持農業科技創新的著力點予以重點扶持,以點帶面,全面發展。在這一點上,農業銀行(601288,股吧)安達支行做出瞭努力。黑龍江省福園農業有限責任公司是安達市最大的農業科技重點企業,年銷售額7000多萬元,主要經營種子、農藥、化肥的農業技術推廣與服務。2010年至2012年,農業銀行安達支行連續3年為其貸款500萬元,累計貸款1500萬元支持開發種衣劑的使用,在提高企業自身效益的同時帶動瞭農戶增產增收。加大現代農業示范園區建設金融支持力度。按照“政府引導、市場運作、企業經營、農民受益”的原則,積極引導金融機構加大對現代農業園區、龍頭企業、農民專業合作社和種養大戶在農技推廣、技術改造、市場開拓和基礎設施建設等方面的扶持力度。各金融機構對現代農業示范園區和農業技術推廣的貸款要保持合理的增長速度,每年都要在上年的基礎上適度增加資金支持。創新貸款方式,支持農業科技。加快改革農業科技貸款管理辦法,降低貸款門檻、簡化貸款程序、拓寬貸款主體、延長貸款期限,發揮政策性金融對農業科技研究及基礎性農業科技發展的支持作用。商業性金融機構要建立適合農業科技企業特點的信貸管理制度,滿足農業科技企業科技研發、推廣、應用過程中的信貸資金需求,支持農業科技創新及成果轉化。增加科技成果轉化資金投入主持人:對如何支持農業科技貸款有哪些建議?何敏強:加大對農業科技貸款的支持力度,最重要的就是要保證將農業科技成果及時轉化和形成產業化,而這其中最關鍵的環節還是妥善解決農業科技成果轉化和產業化的資金問題。建議有關部門從建立投資和融資機制入手,調整農業科技成果轉化和產業化資金供給制度,增加農業科技成果轉化特別是產業化所需專項資金,同時加大銀行信貸資金投入的力度。多渠道增加農業科技成果轉化和產業化資金的投入力度。建議完善多元化的農業科技成果轉化和產業化投資體系,多渠道加大對農業科技成果轉化和產業化資金投入的力度。一是應進一步增加政府對農業科技成果轉化和產業化的投入,特別是對公益型農業科技成果轉化和產業化的支持力度;二是吸引和調動金融機構增大貸款規模,設立專項用於農業科技成果轉化和產業化的貸款產品;三是創造條件,采取稅收優惠等措施,增強企業對應用型農業科技成果轉化和產業化投入的積極性。積極探索信貸資金與財政資金的有效銜接。將農發行貸款與財政支農資金結合使用。應將目前政府財政無償支持科研成果轉化和產業化的資金作為貼息資金,農發行配合發放貸款,通過政府科技成果轉化計劃、“星火計劃”,以及大力推廣的農業科技成果的轉化和產業化項目等為載體,實現農業政策性貸款與財政支農資金的有效銜接和優勢互補,這樣既擴大瞭支持范圍,加強瞭支持力度,又有助於財政支農資金切實發揮引導資金的作用,充分體現國傢的政策導向。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-06-07/142203062.html

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